Пакистанская программа денежных переводов при Covid-19

Пакистанская программа денежных переводов при Covid-19

В 2017 году я был кандидатом на пост следующего генерального директора Всемирной Организации Здравоохранения. На 70-й Всемирной ассамблее здравоохранения я стоял перед министрами здравоохранения со всего мира и предупреждал, что три вещи могут уничтожить планету: небесное событие, Третья мировая война или пандемия.

В дополнение к своим ужасным последствиям для здоровья, пандемия уничтожила средства к существованию во всем мире, сжимая средний класс и толкая домохозяйства с низкими доходами в крайнюю нищету.

В Пакистане-пятой по численности населения стране мира-24 миллиона кормильцев полагаются на ежедневную заработную плату или самостоятельно заняты в неформальной экономике. Для них жизнь зашла в тупик с введением блокады в марте, вызвав массовую потерю доходов, которая начала подпитывать гражданские беспорядки и беспорядки.

Чтобы смягчить социально-экономический ущерб от пандемии, правительство Пакистана создало чрезвычайную денежную программу Ehsaas, крупнейшую программу социальной защиты в истории страны. Развернутая через десять дней после начала блокады, она предоставляет единовременные денежные гранты на общую сумму более 1,2 миллиарда долларов более чем 16,9 миллионам домохозяйств, охватывая около 109 миллионов человек-примерно 50% населения страны. Семьям-получателям помощи предоставляется 12 000 рупий (75 долларов США) для покрытия их насущных потребностей в средствах к существованию.

До доставки наличных денег Ehsaas я видел невыразимые страдания среди людей из многих слоев общества. Здесь были поденщики и лоточники, персонал гостиниц и ресторанов, домашняя прислуга, охранники и водители. Были также уволенные работники общественного транспорта, рыбаки и шахтеры, косметологи и парикмахеры, миллионы лавочников – все они были на грани голода, и их сбережения были израсходованы. Они вместе с учителями частных школ, электриками, сварщиками, малярами, плотниками, сантехниками, автомеханиками, таксистами и строителями не знали, где будут завтракать.

Эти истории повторялись в разных отраслях и регионах, и даже те, кто привык зарабатывать приличную жизнь, вдруг задались вопросом, сложатся ли их финансы когда-нибудь снова. Но эти подачки принесли стабильность и комфорт миллионам семей, и вся страна наблюдала, как бесчисленные трагедии были предотвращены.

Помимо непосредственного кризиса, успех Ehsaas Emergency Cash предлагает Пакистану и другим странам со средним и низким уровнем дохода бесценный опыт быстрого осуществления масштабной национальной программы в сложном и неопределенном контексте. Чтобы поделиться этими знаниями, правительство недавно опубликовало отчет, в котором описываются ноу-хау, полученные нами в ходе разработки и реализации программы, а также оперативные проблемы, с которыми мы столкнулись, и способы их решения.

Сквозной цифровой подход программы, с прозрачностью, заложенной в ее конструкцию, предлагает уроки о том, как использовать персональные идентификационные системы. Объединяя телефоны, подключение к Интернету и национальные удостоверения личности, можно создать цифровую, основанную на спросе систему социальной защиты, которая позволит тем, кто находится в бедственном положении, искать поддержки во время кризисов. И это демонстрирует, как программы денежных переводов могут быть развернуты для противодействия неблагоприятным социально-экономическим последствиям внешних шоков, таких как COVID-19.

Для Пакистана это был переломный момент с точки зрения функционирования правительства. Кризис вынудил правительство быть более отзывчивым, ориентированным на данные, экспериментальным и амбициозным. Были институционализированы экономически эффективные цифровые методы работы, новые способы координации деятельности многочисленных заинтересованных сторон и общегосударственный подход. Эти меры преобразуют процесс выработки политики в мире после 19-го КОВИДА.

Наконец, наследие программы выходит за рамки краткосрочной помощи. В его основу заложены долгосрочные цели укрепления системы социальной защиты и расширения доступа к финансовым услугам, которые принесут долгосрочные выгоды получателям помощи и Пакистану в целом. Наряду с этим существует приверженность прозрачности и подотчетности, что является основополагающим мотивом для публикации доклада. Для того чтобы демократия могла обеспечить прогресс, в государственных учреждениях и процессах должна быть укоренена культура честности и открытости.

История показывает, что стихийные бедствия и их трагические последствия могут стать катализатором широкомасштабных социальных изменений. COVID-19 поставил перед Пакистаном срочную и беспрецедентную задачу,которую можно было решить только с помощью программы с масштабом и амбициями Ehsaas Emergency Cash.

Вслед за пандемией мы должны воспользоваться случаем, который выпадает раз в поколение, чтобы повторить это стремление во всем мире и построить более справедливый мир, который преодолеет бедность, неравенство и климатический кризис, с социальной защитой в качестве основного столпа этих усилий.

Мир не сталкивался с более трудной задачей со времен окончания Второй мировой войны, но в наш самый мрачный час мы можем найти путь вперед, коллективно решив двигаться к более справедливому, зеленому и устойчивому миру для всех.

Подписаться на рассылку

Пакистанская программа денежных переводов при Covid-19